REPowerEU: Un plan pentru a reduce rapid dependența de combustibilii fosili ruși și pentru a avansa rapid tranziția ecologică

Comisia Europeană a prezentat astăzi Planul REPowerEU , răspunsul acestuia la dificultățile și perturbarea pieței globale a energiei cauzate de invazia Rusiei în Ucraina. Există o dublă urgență de a transforma sistemul energetic al Europei: eliminarea dependenței UE de combustibilii fosili ruși , care sunt folosiți ca armă economică și politică și costă contribuabilii europeni aproape 100 de miliarde de euro pe an și abordarea crizei climatice . Acționând ca o Uniune, Europa își poate elimina treptat dependența de combustibilii fosili ruși mai repede. 85% dintre europeni cred că UE ar trebui să-și reducă dependența de gazul și petrolul rusesc cât mai curând posibil pentru a sprijini Ucraina. Măsurile din Planul REPowerEU pot răspunde acestei ambiții, prineconomii de energie, diversificarea aprovizionării cu energie și lansarea accelerată a energiei regenerabile pentru a înlocui combustibilii fosili în case, industrie și generarea de energie.

Transformarea ecologică va consolida creșterea economică, securitatea și acțiunile climatice pentru Europa și partenerii noștri. Facilitatea de redresare și reziliență (RRF) se află în centrul planului REPowerEU, sprijinind planificarea coordonată și finanțarea infrastructurii transfrontaliere și naționale, precum și proiecte și reforme energetice. Comisia propune să aducă modificări specifice Regulamentului RRF pentru a integra capitole REPowerEU dedicate în planurile de redresare și reziliență (PRP) existente ale statelor membre, pe lângă numărul mare de reforme și investiții relevante care sunt deja în RRP. Recomandările specifice fiecărei țări din ciclul semestrului european 2022 vor contribui la acest proces.

Economisirea energiei

Economiile de energie sunt cea mai rapidă și mai ieftină modalitate de a aborda criza energetică actuală și de a reduce facturile. Comisia propune îmbunătățirea măsurilor de eficiență energetică pe termen lung, inclusiv o creștere de la 9% la 13% a țintei obligatorii de eficiență energetică în cadrul pachetului „Fit for 55” din legislația European Green Deal. Economisirea energiei acum ne va ajuta să ne pregătim pentru potențialele provocări ale iernii viitoare. Prin urmare, Comisia a publicat astăzi, de asemenea, „ Comunicarea UE privind economisirea energiei ”, care detaliază schimbările comportamentale pe termen scurt care ar putea reduce cererea de gaze și petrol cu ​​5% și încurajează statele membre să înceapă campanii de comunicare specifice care vizează gospodăriile și industriei. Statele membre sunt, de asemenea, încurajate să utilizezemăsuri fiscale pentru a încuraja economiile de energie , cum ar fi cotele reduse de TVA pentru sistemele de încălzire eficiente din punct de vedere energetic, izolația clădirilor și aparatele și produse. Comisia stabilește, de asemenea, măsuri de urgență în cazul unei întreruperi grave a aprovizionării și va emite orientări privind criteriile de prioritizare pentru clienți și va facilita un plan coordonat de reducere a cererii la nivelul UE.

Diversificarea proviziilor și sprijinirea partenerilor noștri internaționali

UE a lucrat cu parteneri internaționali pentru a diversifica aprovizionarea de câteva luni și a asigurat niveluri record de importuri de GNL și livrări mai mari de gaze prin conducte . Platforma energetică a UE recent creată , susținută de grupuri operative regionale, va permite achizițiile comune voluntare de gaze naturale, GNL și hidrogen prin punerea în comun a cererii, optimizarea utilizării infrastructurii și coordonarea contactului către furnizori. Ca pas următor și replicând ambiția programului comun de achiziție de vaccinuri, Comisia va lua în considerare dezvoltarea unui „ mecanism de achiziție comună ”.care va negocia și va contracta achiziții de gaze în numele statelor membre participante. De asemenea, Comisia va lua în considerare măsuri legislative care să impună diversificarea în timp a aprovizionării cu gaze de către statele membre. Platforma va permite, de asemenea, achiziționarea în comun de hidrogen regenerabil.

Strategia energetică externă a UE adoptată astăzi va facilita diversificarea energiei și construirea de parteneriate pe termen lung cu furnizorii, inclusiv cooperarea cu privire la hidrogen sau alte tehnologii ecologice. În conformitate cu Global Gateway, strategia acordă prioritate angajamentului UE față de tranziția globală ecologică și echitabilă la energie , creșterea economiilor de energie și a eficienței pentru a reduce presiunea asupra prețurilor, stimulând dezvoltarea surselor regenerabile și a hidrogenului și intensificând diplomația energetică. În Marea Mediterană și Marea Nordului vor fi dezvoltate coridoare majore de hidrogen. În fața agresiunii Rusiei, UE va sprijini Ucraina, Moldova, Balcanii de Vest și țările Parteneriatului Estic, precum și partenerii noștri cei mai vulnerabili.. Cu Ucraina vom continua să lucrăm împreună pentru a asigura securitatea aprovizionării și un sector energetic funcțional, deschizând în același timp calea pentru viitorul comerț cu energie electrică și hidrogen din surse regenerabile, precum și reconstruirea sistemului energetic în cadrul inițiativei REPowerUkraine .

Accelerarea lansării surselor regenerabile

O extindere masivă și o accelerare a energiei regenerabile în producția de energie, industrie, clădiri și transporturi va accelera independența noastră, va da un impuls tranziției ecologice și va reduce prețurile în timp. Comisia propune să majoreze obiectivul principal pentru 2030 pentru sursele regenerabile de la 40% la 45% în cadrul pachetului Fit for 55. Stabilirea acestei ambiții generale sporite va crea cadrul pentru alte inițiative, inclusiv:

  • O strategie solară a UE dedicată pentru a dubla capacitatea solară fotovoltaică până în 2025 și pentru a instala 600 GW până în 2030.
  • O Inițiativă Solar Rooftop cu o obligație legală introdusă treptat de a instala panouri solare pe clădiri publice și comerciale noi și clădiri rezidențiale noi.
  • Dublarea ratei de desfășurare a pompelor de căldură și măsuri de integrare a energiei geotermale și solare termice în sistemele de încălzire urbane și comunale modernizate.
  • O recomandare a Comisiei pentru a aborda acordarea de autorizații lente și complexe pentru proiecte majore de energie din surse regenerabile și o modificare direcționată a Directivei privind energia din surse regenerabile pentru a recunoaște energia regenerabilă ca un interes public primordial. Statele membre ar trebui să creeze zone dedicate „de acces” pentru surse regenerabile , cu procese de autorizare scurtate și simplificate în zonele cu riscuri de mediu mai reduse. Pentru a ajuta la identificarea rapidă a acestor zone „de acces”, Comisia pune la dispoziție seturi de date privind zonele sensibile din punct de vedere ecologic, ca parte a instrumentului său de cartografiere digitală pentru datele geografice legate de energie, industrie și infrastructură.
  • Stabilirea unui obiectiv de 10 milioane de tone de producție internă de hidrogen regenerabil și 10 milioane de tone de importuri până în 2030, pentru a înlocui gazele naturale, cărbunele și petrolul în industriile și sectoarele de transport greu de decarbonizat. Pentru a accelera piața hidrogenului, colegislatorii ar trebui să aprobe subținte sporite pentru sectoare specifice. Comisia publică, de asemenea, două acte delegate privind definirea și producerea hidrogenului regenerabil pentru a se asigura că producția duce la decarbonizarea netă. Pentru a accelera proiectele pe bază de hidrogen, fonduri suplimentare de 200 de milioane EUR sunt rezervate cercetării, iar Comisia se angajează să finalizeze evaluarea primelor proiecte importante de interes european comun până în vară.
  • Un plan de acțiune pentru biometan stabilește instrumente, inclusiv un nou parteneriat industrial pentru biometan și stimulente financiare pentru a crește producția la 35 de miliarde de metri cubi până în 2030, inclusiv prin politica agricolă comună.

Reducerea consumului de combustibili fosili în industrie și transport

Înlocuirea cărbunelui, petrolului și gazelor naturale în procesele industriale va reduce emisiile de gaze cu efect de seră și va consolida securitatea și competitivitatea. Economiile de energie, eficiența, înlocuirea combustibilului, electrificarea și o absorbție sporită a hidrogenului, biogazului și biometanului din surse regenerabile de către industrie ar putea economisi până la 35 de miliarde de metri cubi de gaze naturale până în 2030 , pe lângă ceea ce este prevăzut în propunerile Fit for 55.

Comisia va lansa contracte de carbon pentru diferență pentru a sprijini adoptarea hidrogenului verde de către industrie și finanțare specifică pentru REPowerEU în cadrul Fondului de inovare, folosind veniturile din comercializarea emisiilor pentru a sprijini în continuare trecerea de la dependența rusă de combustibilii fosili. Comisia oferă, de asemenea, orientări cu privire la energia regenerabilă și acordurile de achiziție de energieși va oferi o facilitate de consiliere tehnică cu Banca Europeană de Investiții. Pentru a menține și a recâștiga liderul tehnologic și industrial în domenii precum solarul și hidrogenul și pentru a sprijini forța de muncă, Comisia propune înființarea unei Alianțe UE pentru industria solară și a unui parteneriat de competențe la scară largă. De asemenea, Comisia va intensifica activitatea privind furnizarea de materii prime critice și va pregăti o propunere legislativă.

Pentru a spori economiile de energie și eficiența în sectorul transporturilor și pentru a accelera tranziția către vehicule cu emisii zero, Comisia va prezenta un pachet pentru ecologizarea transportului de marfă, care va avea ca scop creșterea semnificativă a eficienței energetice în sector și va lua în considerare o inițiativă legislativă pentru a crește ponderea vehicule cu emisii zero în parcurile auto publice și corporative peste o anumită dimensiune. Comunicarea UE „Salvați energia” include, de asemenea, multe recomandări adresate orașelor, regiunilor și autorităților naționale, care pot contribui efectiv la înlocuirea combustibililor fosili în sectorul transporturilor.

Investiție inteligentă

Realizarea obiectivelor REPowerEU necesită o investiție suplimentară de 210 miliarde EUR până în 2027. Acesta este un avans pentru independența și securitatea noastră. Reducerea importurilor de combustibili fosili din Rusia ne poate economisi aproape 100 de miliarde de euro pe an . Aceste investiții trebuie să fie acoperite de sectorul privat și public și la nivel național, transfrontalier și UE.

Pentru a sprijini REPowerEU, 225 de miliarde EUR sunt deja disponibile sub formă de împrumuturi în cadrul RRF . Comisia a adoptat astăzi legislație și orientări pentru statele membre cu privire la modul de modificare și completare a PRR-urilor lor în contextul REPowerEU. În plus, Comisia propune să mărească pachetul financiar al RRF cu 20 de miliarde EUR în granturi din vânzarea certificatelor din Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii deținute în prezent în Rezerva de stabilitate a pieței, pentru a fi licitate într-un mod care să nu perturbe piața. Ca atare, ETS nu numai că reduce emisiile și utilizarea combustibililor fosili, ci și strânge fondurile necesare pentru a obține independența energetică.

În cadrul actualului CFM, politica de coeziune va sprijini deja proiectele de decarbonizare și tranziție ecologică cu până la 100 de miliarde EUR prin investiții în energie regenerabilă, hidrogen și infrastructură. În plus , 26,9 miliarde EUR din fondurile de coeziune ar putea fi puse la dispoziție prin transferuri voluntare către RRF. Alte 7,5 miliarde EUR din Politica Agricolă Comună sunt, de asemenea, puse la dispoziție prin transferuri voluntare către RRF. Comisia va dubla finanțarea disponibilă pentru apelul la scară largă din 2022 al Fondului pentru inovare în această toamnă, la aproximativ 3 miliarde EUR.

Rețelele energetice transeuropene (TEN-E) au contribuit la crearea unei infrastructuri de gaze a UE rezistente și interconectate. O infrastructură suplimentară limitată de gaze , estimată la aproximativ 10 miliarde EUR de investiții, este necesară pentru a completa lista actuală de proiecte de interes comun (PCI) și a compensa pe deplin pierderea viitoare a importurilor de gaze rusești . Nevoile de substituție ale deceniului următor pot fi satisfăcute fără blocarea combustibililor fosili, crearea de active blocate sau împiedicarea ambițiilor noastre climatice. Accelerarea PCI-urilor pentru energie electrică va fi, de asemenea, esențială pentru adaptarea rețelei electrice la nevoile noastre viitoare. Facilitatea Conectarea Europei va sprijini acest lucru, iar Comisia lansează astăzi o nouă cerere de propuneri cu un buget de 800 de milioane EUR., urmând încă unul la începutul lui 2023.

fundal

La 8 martie 2022, Comisia a propus schița unui plan pentru a face Europa independentă de combustibilii fosili ruși cu mult înainte de 2030, în lumina invaziei Ucrainei de către Rusia. La Consiliul European din 24-25 martie, liderii UE au convenit asupra acestui obiectiv și au cerut Comisiei să prezinte planul detaliat REPowerEU care a fost adoptat astăzi. Recentele întreruperi ale furnizării de gaze către Bulgaria și Polonia demonstrează urgența de a aborda lipsa de fiabilitate a aprovizionării cu energie a Rusiei.

Comisia a adoptat 5 pachete cuprinzătoare și fără precedent de sancțiuni ca răspuns la actele de agresiune ale Rusiei împotriva integrității teritoriale a Ucrainei și la atrocitățile tot mai mari împotriva civililor și orașelor ucrainene. Importurile de cărbune sunt deja acoperite de regimul de sancțiuni, iar Comisia a depus propuneri de eliminare treptată a petrolului până la sfârșitul anului, care sunt acum discutate de statele membre.

European Green Deal este planul de creștere pe termen lung al UE pentru a face Europa neutră din punct de vedere climatic până în 2050. Acest obiectiv este consacrat în Legea europeană privind clima , precum și în angajamentul obligatoriu din punct de vedere juridic de a reduce emisiile nete de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55% până în 2030. , comparativ cu nivelurile din 1990. Comisia și-a prezentat pachetul legislativ „Fit for 55” în iulie 2021 pentru a pune în aplicare aceste obiective; aceste propuneri ar reduce deja consumul nostru de gaze cu 30% până în 2030, mai mult de o treime din astfel de economii provenind din îndeplinirea obiectivului UE de eficiență energetică.

La 25 ianuarie 2021, Consiliul European a invitat Comisia și Înaltul Reprezentant să pregătească o nouă strategie energetică externă . Strategia interconectează securitatea energetică cu tranziția globală către energie curată prin politica energetică externă și diplomația, reacționând la criza energetică creată de invazia Ucrainei de către Rusia și amenințarea existențială a schimbărilor climatice. UE va continua să sprijine securitatea energetică și tranziția ecologică a Ucrainei, Republicii Moldova și țărilor partenere din imediata sa vecinătate. Strategia recunoaște că invazia Ucrainei de către Rusia are un impact global asupra piețelor energetice, afectând în special țările partenere în curs de dezvoltare. UE va continua să ofere sprijin pentru o energie sigură, durabilă și accesibilă la nivel mondial.

sursa: https://ec.europa.eu/